Czytelnia

Więcej informacji można uzyskać u pod numerem 0330 107 0106 lub wyślij wiadomość e-mail na adres business@imd.co.uk.

Brytyjskie służby celne egzekwują surowe przepisy celne i akcyzowe we wszystkich portach wjazdowych, ze szczególnym uwzględnieniem pojazdów użytkowych podejrzanych o przewóz niezgłoszonych towarów. Niniejszy przypadek opisuje jak firma IMD Corporate zabezpieczyła bezpłatny zwrot samochodu typu van do przewozu farmaceutyków rumuńskiemu spedytorowi, pomimo odkrycia znacznej ilości przemycanych towarów akcyzowych. Rezultat pokazuje wartość pomocy prawnej na wczesnym etapie, historii zgodności bez wpisów i praktycznej strategii zespołu ds. postępowania, który może Cię wesprzeć.

Kontekst sprawy

Nasz klient to rumuński operator logistyczny specjalizujący się w transgranicznym transporcie produktów farmaceutycznych w środowisku kontrolowanej temperatury. W lutym 2025 r., jeden z pojazdów firmy, wypożyczony i ubezpieczony na wysoką wartość z wrażliwym ładunkiem został zatrzymany w porcie w Dover przez brytyjskie służby celne. Zatrzymanie pojazdu ujawniło około 476.000 sztuk niedozwolonych papierosów, o łącznej wartości akcyzowej i podatku VAT w kwocie ponad 255.000 funtów.

Pomimo faktu, że operator nie miał pojęcia o niedozwolonym ładunku, obecność niezgłoszonych akcyzowych towarów sprawiła, że pojazd podlegał przepadkowi na mocy sekcji 141 par.1a Ustawy o zarządzaniu cłami i akcyzami z 1979 r. (CEMA 1979).

Po konsultacji prawnej, klient zdecydował nie kwestionować legalności zajęcia w tych okolicznościach, a zamiast tego polecił nam złożenie wniosku o przywrócenie własności.

Co wzięła pod uwagę służba celna?

Służba celna stosuje wielopoziomową politykę uznaniową przy rozważaniu przywrócenia własności. Według oficjalnych wytycznych:

1. Wiedza lub współudział
   • Jeśli kierowca lub spedytor zostanie uznany za winnego ułatwiania przemytu, można odmówić przywrócenia pojazdu, zwłaszcza jeśli dochód, w którym mowa, jest w znaczącej kwocie.
2. Brak podstawowej kontroli
   • Jeśli służby celne nie są zadowolone z przebiegu podstawowej kontroli (takiej jak weryfikacja opakowań, oznaczeń, dokumentacja przewozowa) przeprowadzonej przez spedytora lub kierowcę, można zatrzymać pojazd, a jego zwrot może odbyć się po wpłacie 20% wartości dochodu, o którym mowa lub wartości handlowej pojazdu – w zależności od tego, która kwota jest niższa.
3. Dobra wiara i środki zapobiegawcze
   • Jeśli służba celna wykryje niezgłoszone towary, jednak uzna, że kierowca lub spedytor podjęli odpowiednie kroki, aby zapewnić legalność ładunku, pojazd może zostać zatrzymany, ale przywrócony bez kosztowo lub za niewielką opłatą.

Nasze zgłoszenie podkreślało dokładnie wewnętrzne kontrole firmowe, które obejmowały:

• Sprawdzenie przed zatrudnieniem oraz szkolenie kierowców;
• Zaplombowane protokoły pojazdu i polityki objaśniające stosowane środki zapobiegawcze;
• Czujniki otwarcia drzwi i śledzenie GPS;
• Sprawdzenie temperatury co cztery godziny i postój nocny na strzeżonym parkingu;
• Wewnętrzne procedury eskalacji i nadzór zgodności na poziomie granicy.

Dowody potwierdzające obejmowały dzienniki czujników, dokumentację przesyłek, politykę zatrudnienia, skargę karną złożoną na rumuńską policję w związku z podejrzeniem oszustwa oraz nagrania głosowe potwierdzające, że klient został wprowadzony w błąd przez stronę trzecią w łańcuchu transportowym.

Zgodność z prawem międzynarodowym: Konwencja CMR

Służby celne zwróciły uwagę na częściowy brak zgodności operatora z Konwencją CMR (Konwencja o umowie międzynarodowego przewozu drogowego towarów), która reguluje operacje transportowe w ruchu drogowym. Na mocy art. 8 Konwencji od przewoźników oczekuje się:

• Sprawdzenia ilości przesyłek;
• Oceny widocznego stanu i opakowania towarów;
• Weryfikacji oznaczeń przesyłek;
• Zgłoszenia wszelkich odstępstw lub wątpliwości w nocie dot. ładunku CMR.

Powszechnym błędnym przekonaniem wśród przewoźników – szczególnie w sektorach specjalistycznych, takich jak farmaceutyczny – jest to, że kierowcy nie powinni sprawdzać ani obsługiwać paczek z obawy przed naruszeniem poufności klienta lub uszkodzeniem integralności zapieczętowanych przesyłek. Kiedy takie ostrożne podejście może odzwierciedlać preferencje klienta, to nie przeważa ono jednak nad obowiązkiem prawnym ciążącym na przewoźniku na mocy międzynarodowego prawa transportowego.

W tym przypadku, polityka klienta wyraźnie zabraniała kierowcom otwierania lub naruszania zapieczętowanego ładunku, zgodnie z oczekiwaniami producentów produktów farmaceutycznych. Jednakże, służby celne wyjaśniły, że mimo wszystko oczekuje się od przewoźników przeprowadzenia podstawowej, nieinwazyjnej kontroli, takiej jak sprawdzenie zewnętrznych oznaczeń, ilości przesyłek i ich stanu. Tam, gdzie inspekcja jest ograniczona charakterem towaru lub wytycznymi klienta, musi to zostać jasno udokumentowane, a każdy brak możliwości przeprowadzenia takiej inspekcji powinien zostać odnotowany w nocie CMR.

Polityka klienta zabraniała kierowcom otwierania zapieczętowanego ładunku produktów farmaceutycznych (zgodnie z wymaganiami klienta). Przyznaliśmy to otwarcie w momencie składania wniosku, argumentując, że klient postępował zgodnie z procedurami i zainicjował przegląd po wystąpieniu zdarzenia. Zatwierdzone przez kontrole graniczne aktualizacje protokołów kierowców i procesów komunikacji z klientami były już w toku, aby zapewnić zgodność z CMR w przyszłych przesyłkach bez naruszania zaufania klientów lub obowiązków regulacyjnych.

Wynik: Bezpłatne gwarantowane przywrócenie pojazdu

Po zapoznaniu się z całym zestawem zgłoszeń i dowodami na zgodność, służba celna przywróciła pojazd bez żadnych kosztów. Decyzja uznała dobrą wolę operatora, zaawansowane procedury i brak zamiaru przemytu.

Jednakże, list zawierał dwa kluczowe zalecenia:

• Przyszłe protokoły kierowców powinny zawierać próbkę inspekcji towarów, tam, gdzie nie jest to zabronione umową.
• Umowy o pracę powinny być aktualizowane, aby jasno definiowały konsekwencje zaangażowania w proces przemytu i wymuszały na kierowcy obowiązek działania zgodnie z regulacjami celnymi i transportowymi.

Skutki finansowe i operacyjne

Jeśli wniosek zostałby odrzucony, lub jeśli służba celna domagałaby się opłaty za przywrócenie pojazdu, operator mógł być narażony na koszty o wartości równej wartości pojazdu lub utraconego dochodu. Pomyślny wynik spowodował uniknięcie zarówno kary finansowej, jak i przestoju operacyjnego związanego z przedłużającym się postępowaniem lub zmniejszeniem floty pojazdów. Pomogło to także zachować dobrą reputację operatora.

Kluczowe informacje dla międzynarodowych spedytorów

• Zapoznaj się z obowiązkami względem CMR: Nawet w przypadku standardowych zaplombowanych towarów, przewoźnik musi potwierdzić liczbę przesyłek i ich stan, chyba że ma na to wyjaśnienie na piśmie.
• Skupienie na zapobieganiu: Przywrócenie pojazdu jest bardziej prawdopodobne, jeśli wykaże się rozbudowany system kontroli, nawet jeśli naruszenie było spowodowane przez stronę trzecią.
• Wybór odpowiedniej drogi prawnej: Kwestionowanie legalności nie zawsze jest dobrym rozwiązaniem; dobrze uargumentowany wniosek o przywrócenie pojazdu może prowadzić do dobrych rezultatów.
• Aktualizacja szkoleń i umów dla kierowców: Sformalizuj w umowie o pracę obowiązek kierowców do przeprowadzania inspekcji, zgłaszania i działania zgodnie z prawem, w tym zawrzyj zapis o przemycie.
• Działaj szybko: Wniosek o przywrócenie pojazdu musi zostać złożony w ciągu 45 dni od zatrzymania, lub towary mogą zostać zutylizowane bez wypłaty odszkodowania.

Podsumowanie

Ten przypadek pokazuje, że nawet w poważnych sprawach o akcyzę, przywrócenie pojazdu komercyjnego można osiągnąć, jeśli operator działa w sposób przejrzysty i może udowodnić stosowne podjęte kroki, aby przeciwdziałać niewłaściwemu postępowaniu.

Firma IMD Corporate wciąż wspiera przewoźników podróżujących do Wielkiej Brytanii w kwestiach związanych ze zgodnością z przepisami, uchyleniu zatrzymania i wniosków o przywrócenie pojazdu, pomagając klientom chronić swoje zasoby i utrzymać działanie operacyjne w środowisku regulacyjnym o wysokim ryzyku.

Niniejszy artykuł ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi porady prawnej ani profesjonalnej. Należy pamiętać, że przepisy prawa mogły ulec zmianie od czasu opublikowania tego artykułu.